Република Србија
Аутономна покрајина Војводина
Општина Врбас
Општинско веће општине Врбас
Број: 06-4-18/2023-III/02
Дана: 31. јануар 2023. године 

На основу чл.18.и 19. Закона о јавном информисању и медијима („Службени гласник РС”, бр. 83/14, 58/15 и 12/16 – аутентично тумачење), Уредбе о условима и критеријумима усклађености државне помоћи у областима јавног информисања („Службени гласник РС“, бр.9/22), Правилника о суфинансирању пројеката за остваривање јавног интереса у области јавног информисања („Службени гласник РС“ број: 16/16, 8/17 и 6/23), члана 46. Закона о локалној самоуправи ("Службени гласник РС", бр. 129/07, 83/14 - други закон и 101/2016 - други закон и 47/18 и 111/2021-др закон), области 10.2 Локалног Антикорупцијског плана (ЛАП) за општину Врбас („Службени лист општине Врбас“ број 28/18), члана 61. Статута општине Врбас (''Службени лист општине Врбас”, број 26/18 и 9/22) и Одлуке о буџету Општине Врбас за 2023. годину („Службени лист општине Врбас”, бр. 25/22) и Одлуке о расписивању Конкурса за суфинансирање пројеката производње медијских садржаја из области јавног информисања на територији општине Врбас, Општинско веће Општине Врбас на седници одржаној дана 31. јануара 2023. године

р а с п и с у ј е

Ј А В Н И     К О Н К У Р С
за суфинансирање проjеката производње медијских садржаја из области jавног информисања на територији општине Врбас у 2023. години

I  НАМЕНА СРЕДСТАВА И ИЗНОС

Конкурс се расписује ради суфинансирања производње медијских садржаја из области јавног информисања који доприносе истинитом, непристрасном, правовременом и потпуном информисању свих грађана Врбаса; подизању квалитета информисања особа са инвалидитетом и припадника других мањинских група; заштити и развоју људских права и демократије;  унапређивању правне и социјалне државе; слободном развоју личности и заштити деце и развоју културног и уметничког стваралаштва; развоју образовања, укључујући и медијску писменост као део образовног система; развоју науке, спорта и физичке културе; заштити животне средине и здравља људи; унапређивању медијског и новинарског професионализма и осталих медијских садржаја који доприносе задовољавању потреба грађана Врбаса за информацијама и садржајима из свих области живота, без дискриминације.

Средства опредељења одлуком о расписивању конкурса за суфинансирање пројеката производње медијских садржаја из области jавног информисања на територији општине Врбас у 2023. години, износе 6.600.000,00 динара.

Најмањи износ средстава  који се може одобрити по пројекту износи 100.000,00 динара, а највећи износ средстава по пројекту је  3.000.000,00 динара.

У складу са Уредбом о условима и критеријумима усклађености државне помоћи у областима јавног информисања („Службени гласник РС“,бр.9/22 у даљем тексту Уредба)  државна помоћ се сматра усклађеном уколико се додељује учеснику на тржишту који се не налази у поступку повраћаја државне или de minis помоћи,као и учесницима на тржишту који нису били у тешкоћама у смислу Уредбе  о условима и критеријумима усклађености државне помоћи за санацију и рестуктуирање учесника на тржишту у тешкоћама („Службени гласник РС“, број 62/21).

Учесник конкурса за суфинансирање пројеката производње медијских садржаја за штампане медије, радио, интернет медије и новинске агенције,који су локалног значаја и доприносе остваривању јавног интереса у јавном информисању, може поднети захтев за суфинансирање највише до 80% оправданих трошкова пројекта, док учесник конкурса за суфинансирање пројеката производње медијских садржаја  за телевизију, може поднети захтевза суфинансирање највише до 50% оправданих трошкова пројекта производње медијских садржаја који доприносе остваривању јавног интереса у јавном информисању.

Оправдани трошкови су трошкови који су настали у вези са израдом медијског садржаја, а нарочито:

1. Процењени бруто трошкови зарада и накнада ангажованих лица на производњи медијских садржаја
2. трошкови закупа простора, опреме, локације и друге неопходне материјалне и нематеријалне имовине за потребе производње медијских садржаја;
3. трошак употребе сопствене имовине (амортизација);
4. трошкови увођења нових технологија са циљем унапређења услуге јавног информисања (дигитализација, прилагођавање медијских садржаја особама са инвалидитетом и др.);
5. трошкови истраживања малог опсега која имају за циљ боље разумевање навика коришћења медија, степен медијске писмености и положаја друштвено осетљивих група у медијима.

Оправданим трошковима, не сматрају се трошкови издаваштва, трошкови дистрибуције и трошкови промоције.

У складу са чланом 16. став 1. тачка 4. Законa о јавном информисању и медијима („Сл. гласник РС“, бр. 83/14, 58/15 и 12/16 – аутентично тумачење, у даљем тексту: Закон) остваривање јавног интереса у области јавног информисања остварује се суфинансирањем пројеката.Корисник државне помоћије у обавези да достави изјаву којом доказује да пројекат не може реализовати на други начин, без помоћи државе, односно субвенцијом, у складу са Законом.

Корисници државне помоћи за производњу медијских садржаја у штампаном и дигиталном формату могу бити микро, мала и средња правна лица и предузетници.

Средства додељена учесницима на конкурсу не смеју допринети повећању основних средстава корисника, односно проширењу постојећих делатности, нити обједињавању медија (медијска концентрација) и оснивању и/или регистровању нових учесника на тржишту док се средства не смеју користити за друге намене, а нарочито производњу других медијских садржаја (преливање средстава).

II  ПРАВО УЧЕШЋА

На конкурсу може учествовати:

1. издавач медија чији медиј је уписан у Регистар медија у Агенцији за привредне регистре, уколико се медијски садржај емитује/дистрибуира на територији општине Врбас ;
2. правно лице, односно предузетник који се бави производњом медијских садржаја и који приложи доказ да ће суфинансиран медијски садржај бити реализован путем медија који је уписан у Регистар медија и емитује се на територији општине Врбас.

Право учешћа на Конкурсу немају издавачи који се финансирају из јавних прихода.

Право учешћа на Конкурсу немају лица која су у претходном периоду добила средства намењена пројектном суфинансирању, а нису у уговором предвиђеном року и у прописаној форми поднела наративни и финансијски извештај о реализацији пројекта, као и лица за која се утврди да су средства ненаменски трошилa.

Учесник Конкурса може конкурисати само са jедним проjектом.

Издавач више медија има право учешћа на Конкурсу с једним пројектом за сваки медиј.

III  КРИТЕРИЈУМИ ЗА ОЦЕНУ ПРОЈЕКАТА

Критеријуми на основу којих ће се оцењивати пројекти пријављени на конкурс су:

1. Мера у којој је предложена пројектна активност подобна да оствари јавни интерес у области јавног информисања:

1.1.  Значај пројекта са становишта:

• остваривања јавног интереса у области јавног информисања;
• остваривање намене конкурса;
• усклађености пројекта са реалним проблемима, потребама и приоритетима циљних група;
• идентификованих и јасно дефинисаних потреба циљних група;
• заступљености иновативног елемента у пројекту и новинарско истраживачког приступа.

1.2.  Утицај и изводљивост са становишта:

• усклађености планираних активности са циљевима, очекиваним резултатима и потребама циљних група;
• степена утицаја пројекта на квалитет информисања циљне групе;
• мерљивости индикатора који омогућавају прећење реализације пројекта;
• разрађености и изводљивости плана реализације пројекта;
• степена развојне и финансијске одрживости пројекта (позитивни ефекти пројекта настављају се након што се оконча подршка).

1.3.  Капацитети са становишта:

• степена организационих и управљачких способности предлагача пројекта;
• неопходних ресурса за реализацију пројекта;
• стручних и професионалних референци предлагача пројекта, које одговарају предложеним циљевима и активностима пројекта.

1.4. Буџет и оправданост трошкова са становишта:

• прецизности и разрађености буџета пројекта, који показује усклађеност предвиђеног трошка са пројектним активностима;
• економске оправданости предлога буџета у односу на циљ и пројектне активности.

2. Мера пружања веће гаранције привржености професионалним и етичким медијским стандардима:
3. да ли су учеснику конкурса изречене мере од стране државних органа, регулаторних тела или тела саморегулације у последњих годину дана, због кршења професионалних и етичких стандарда (податке прибавља стручна служба од Регулаторног тела за електронске медије, за електронске медије, а од Савета за штампу, за штампане и онлајн медије);
4. доказ о томе да су након изрицања казни или мера предузете активности које гарантују да се сличан случај неће поновити.

Ближи критеријуми за оцењивање пројеката су:

1. да је пројекат од посебног значаја за информисање становништва на територији општине Врбас;
2. мера у којој пројекат доприноси очувању српског националног и културног идентитета и jезика;
3. актуелност теме и доступност већем броју корисника;
4. мера у којој пројекат доприноси бољој информисаности особа са инвалидитетом и припадника националних мањина;
5. мера у којој предложени пројекат доприноси унапређењу положаjа и равноправности одређених друштвених група: малолетника, жена, старих, економски и сoцијално угрожених друштвених група,припадника ЛГБТ популације, итд.;
6. мера у којој пројекат доприноси унапређењу медијске писмености и родне равноправности.

IV  РОКОВИ

Пријаве на конкурс подносе се у року од 30 дана од дана обjављивања Конкурса у дневном листу „Политика“,  од  02. фебруара 2023. године до 04. марта 2023. године.

Одлука о расподели средстава доноси се најкасније у року од 90 дана од дана закључења конкурса.

V  ДОКУМЕНТАЦИЈA 

Учесник конкурса је обавезан да достави:

1. Попуњен и оверен пријавни Образац 1 за учешће на конкурсу, у два примерка. Образац се преузима са сајта vrbas.net:
   • Образац 1 – пријава: попуњен предлог пројекта и
   • Образац 1 – табела: попуњен буџет пројекта.
2. Копије следећих докумената у једном примерку:

• Потврда Народне банке Републике Србије да нема евидентиране основе и налоге у принудној наплати (да нема блокиран рачун), која није старија од датума расписивања конкурса;
• Решење о регистрацији из Регистра медија који се води у Агенцији за привредне регистре, са подацима уписаним у складу са Законом о јавном информисању и медијима (у обзир се неће узимати решење о регистрацији из Регистра јавних гласила у Агенцији за привредне регистре);
• Дозвола за емитовање радио и/или ТВ програма издата од Регулаторног тела за електронске медије;
• Решење о регистрацији правног лица или предузетника у Агенцији за привредне регистре,
• Оверена изjава/сагласностмедија(или више њих)да ће програмски садржаj бити емитован/објављен у том медију (обавезно само за правна лица и предузетнике који се баве производњом медијских садржаја и који су регистровани за продукциjу телевизиjског и радиjског програма);
• Потписана изјава учесника да се не налази у поступку повраћаја државне или de minimis помоћи, као и да нису били у тешкоћама,
• Потписана изјава учесника да пројекат не може реализовати на други начин, без помоћи државе, односно субвенцијом;
• Потписана изјава учесника на конкурсу о томе да ли је учеснику за исти пројекат већ додељена државна или de minimis помоћ у текућој фискалној години, а за de minimis у претходне две године и по ком основу, за штампане медије, радио, интернет медије и новинске агенције;
• Потписана изјава учесника на конкурсу о томе да ли је учеснику за исти пројекат већ додељена државна или de minimis помоћ у текућој фискалној години, а за de minimis у претходне две године и по ком основу, за производњу медијских садржаја за телевизију;
• Визуелни приказ предложеног медијског садржаја (трејлер, примерак новина, џингл и сл).

                                               VI  ПОЗИВ ЗА УЧЕШЋЕ У РАДУ КОМИСИЈЕ

Позивају се новинарска и медијска удружења, регистрована најмање три године пре датума расписивања конкурса да предложе чланове конкурсне комисије.

Уз предлог за члана комисије, прилаже се и доказ о регистрацији удружења у Регистру удружења.

Позивају се и медијски стручњаци заинтересовани за учешће у раду комисије, да писаним путем предложе чланове комисије Председнику општине. Уз предлог за члана комисије потребно је доставити и кратке биографије. Предлоге доставите поштом или на и-мејл адресу: Ова адреса ел. поште је заштићена од спамботова. Омогућите JavaScript да бисте је видели..

Предлози за чланове комисије достављају се у року од 15 дана од дана објављивања Конкурса у дневном листу                            .

Предложена лица не смеју бити у сукобу интереса нити обављати јавну функцију, у складу са правилима о борби против корупције.

VII НАЧИН ПРИЈАВЉИВАЊА

Конкурс и Образац за пријаву обjављују се на веб-сајту Општине Врбас, www.vrbas.net, где су видљиви и доступни све време трајања конкурса.

Пријаве са документацијом слати поштом у штампаном облику, у затвореној коверти, на адресу: Општина Врбас, Одељење за друштвене делатности, 21460 Врбас, Маршала Тита 89, са назнаком: за Конкурс за суфинансирање пројеката производње медијских садржаја из области jавног информисања на територији општине Врбас у 2023. години. На коверти обавезно назначити пуно име и адресу пошиљаоца и ставити ознаку НЕ ОТВАРАТИ.

Пријаве које стигну ван прописаног рока или на погрешном обрасцу неће се разматрати.

Пријава се може  и предати на писарници Општинске управе Врбас, у Врбасу, улица Маршала Тита број 89 сваког радног дана од 7,00 до 15,00 часова.

Решење о расподели средстава по расписаном конкурсу, биће обjављено на интернет страници општине Врбас www.vrbas.net, и достављено свим учесницима конкурса у електронској форми.

Додатне информациjе се могу добити радним данима од 7,00 до 15,00 часова на телефоне: 021/7954-000 у Служби председника и општинског већа Општине  Врбас.

VIII ЗАШТИТА ПОДАТАКА О ЛИЧНОСТИ

Сви подаци о личности који буду достављени општини Врбас биће обрађивани искључиво у сврху учешћа у јавном позиву, а у складу са Законом о заштити података о личности.

Приступ личним подацима имаће само овлашћена лица општине Врбас која су обавезана на чување поверљивости података о личности и неће их откривати трећој страни осим ако је то неопходно у сврху контроле поступка спровођења јавног позива или ревизије.

Општина Врбас чуваће податке о личности у року предвиђеним законом уз примену одговарајућих техничких, организационих и кадровских мера.

Лица чији се подаци обрађују имају право на приступ, исправку и брисање својих података, право на ограничење обраде својих података, права на приговор и право на притужбу Поверенику за информације од јавног значаја и заштиту података о личности.

За учешће на јавном позиву, Ваша је законска обавеза да нам дате Ваше личне податке, тачне и потпуне. У супротном нећете моћи да остварите Ваше право учешћа.

Заменик председника Општинског већа,с.р.
Тијана Алексић